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        两岸离合的坎坷经历与对创造推进两岸?#25512;?#32479;一条件的思考
        2016-05-17 15:39:35 来源: 南方网  暂无网友评论

        在新中国建设和发展过程中不断推进祖国统一事业,这是中国特色社会主义的一个显著特点。香港和澳门回归祖国之后,大陆和台湾统一的任务更迫切地摆在两岸中国人的面前。两岸离合经历坎坷,两岸关系又在不断变化。习近平在去年和今年两次会见中国国民党荣誉主席连战率领的台湾各界访问团时都?#24247;鰨?#20004;岸同胞要携手同心,共圆中华民族伟大复兴的中国梦。两岸?#25512;?#32479;一是民族伟大复兴的重要标志。怎样促进两岸统一,加快民族复兴进程,这是社会主义辩证法和增强民族凝聚力的重要课题。中共已确立?#25512;?#32479;一的大政方针,两岸学者和各界人士,都在不懈探索中提出不少有益的见解。本文拟简要回顾两岸关系的历史与?#36136;怠?#22823;陆对台政策的演变,并对创造推进两岸?#25512;?#32479;一条件问题提出一些思考。

        一、台湾和祖国大陆三次分离的不幸经历

        台湾和大陆隔海相望,自古以来都同属中国领土。它历史上有三次和祖国大陆不幸分离。第一次是明末被荷兰侵略者武力占领和统治。郑成功赶走侵略者后收回并管理台湾。清初统一台湾后,台湾归福建省管辖,晚清时升格为台湾省。第二次?#20392;?#26412;1894年发动侵华的甲午战争中打败腐败的清政府,?#25991;昵科?#28165;政府签订包括割让台湾及其附属?#27827;?#31561;多项丧权辱国条款的《马关条约》,从中国强行抢走台湾并对其实行50年的殖民统治。直到二战结束。中国人民从“九一八”事变后进行14年的抗日战争,付出?#24605;?#27785;重的民族牺牲,最终和美苏?#35753;?#22269;共同战胜了万恶的日本?#24247;粒?#36843;使日本在1945年8月宣布接受要其无条件投降的《波茨坦公告》,中国才根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际文件规定,收回了台湾及其附属?#27827;臁?#36951;憾的是,抗战胜利后,一心要消灭共产党的蒋介石政府,不顾全国人民?#25512;?#24314;国的强?#20197;?#26395;,不医治战争创伤和依法向日本索赔,而是再次发动反共反人民的国内战争。蒋政权事与愿违,在1949年不得不败退到刚回祖国?#28526;?#30340;台湾苟延残喘,使台湾第三次和祖国大陆分离。朝?#25910;?#20105;爆发后,美国把台湾看成是对付大陆的?#23433;?#27785;的航空?#38468;ⅰ保?#23545;台湾?#26412;?#36827;行大量经济和军事援助,签订了所谓美台《共同防御条约》,并在台驻军,使风雨飘摇的蒋政权能在台湾生存下来。两岸第三次分离?#20004;?#24050;60多年,这既是蒋介石发动内战和台湾历届主政者倚仗美国扶持的结果,也是美国等外国势力强力介入的结果。

        台湾经历了两蒋、李登辉、陈水扁和马英九?#28909;?#30340;主政,也经过中国国民党和台湾民进党的轮替执政。两蒋主政台湾时期,虽然两蒋?#25216;?#25345;反共立场,两岸以武力对峙为主,但是两蒋和大陆一样?#38469;賈占?#25345;一个中国立场,坚决反对美国制造“两个中国?#34987;頡?#19968;中一台”的分裂中国的阴?#20445;?#22312;岛内坚决取缔台独骨干分子,?#39038;?#20204;有的进牢房,有的流亡美日等国。

        1988年蒋经国逝世后,李登辉主政12年,他耍假统一真台独的两面派手法。虽然这期间台湾成立了“国统会?#20445;?#20004;岸两会也实现了两次“汪辜会谈?#20445;?#36798;成“一个中国,各自表述”的“九二共识?#20445;?#20294;是,他撤销台湾省一级的政权机构(这是很重要的台独活动),让流亡国外的台独骨干风光的返回台湾,使台独势力得到扶植,台独活动被合法化。1996年他公开提出两岸是“特殊的国与国关系?#20445;?#24443;底暴露了他台独的真面目。他使出两个狠招,一是从内部分裂国民党,迫使不认同他台独做法的一批有影响力的人士?#32676;?#31163;开国民党,造成了在2000年台湾的“大选”中,离开国民党的原台湾省长宋楚瑜、国民党连战与民进党陈水扁?#28909;?#21516;为候选人的局面,分散国民党的选票。二是吃里扒外,在大选期间用各种方式挺扁弃连打宋。结果使陈水扁渔翁?#32654;?#20197;得票率仅30%多的微弱优势胜选,而连、宋两人?#23478;?#24680;败选。台湾地区执政?#36710;?#19968;次轮替。成立100多年的国民党,败于成立才10多年的民进党,这是李登辉一手造成的结果。陈水扁主政的8年间,在李登辉教唆和台独势力的推动下,他否定“九二共识?#20445;?猖獗地进行各种去“中国化”的台独活动,背弃上台时?#20843;?#19981;一没有”的公开?#20449;担?#26680;心是不推动台独),大搞法理台独和“切香肠”式的急独。他叫嚷台湾要申请“加入联合国”、要“制宪建国”、要实行统独公投,叫嚣两岸是“一边一国?#20445;?#19968;再踩踏大陆所不能容忍的红线,把两岸关系推到战争边缘。大陆不得不制定《反国家分裂法》和发出“台独就是战争”的警告来抑制陈水扁之流的台独分裂活动。

        2008年台湾大选期间,陈水扁多宗贪污受贿弊案曝光,他专搞台独,经济低迷,失去人心,而国民党吸取教训,比较团结,使马英九能高票战胜?#24576;?#24311;,台湾地区执政?#36710;?#20108;次轮替。马英九执政?#26412;殖?#35748;“九二共识?#20445;?#24674;复了两岸两会复谈和两岸关系?#25512;?#21457;展的政治基础。两岸共同把关系逐渐扭转到?#25512;?#21457;展的轨道上来。几年来,在“九二共识”政治基础上,两岸两会领导人率团多次互访,签署了两岸经济合作框架协议(ECFA),签定了涵盖经?#36710;?#21508;领域的20来项协议,实现了两岸全面“三通?#20445;?#20351;两岸人民尤其是台湾人民得到实实在在的利益。现在台湾已有人敢理直气壮主张两岸统一,台独气焰有所弱化,这是马英九?#26412;?#30340;重大贡献。两岸除了国共论坛这个交流平台外,举办过多次两岸学者和各阶层人士(包括一些民进党人士)参加的不同?#38382;?#19982;议题的论坛。两岸首届?#25512;?#35770;坛,呼吁为两岸领导人会谈创造条件。最近两岸主管两岸关系的大陆国台办主任和台湾陆委会主委在南京会谈,开辟了官方对口会谈的新途道。长期隔阂的两岸人员交流促进双方的互信,大陆一再推出的惠台措施和大量游客为台湾经济发展和增加就业提供极好机会,得到两岸人民的广泛支持。两岸?#25512;?#21457;展成为时代潮流。?#25512;?#21457;展目的是促进两岸统一,但是,马英九宣示他的两岸政策是?#23433;?#32479;不独不武?#20445;?#32780;不是反?#26469;?#32479;,这是从两蒋时代坚持一个中国和反对台独的立场?#31995;?#36864;,也是违背台湾?#20013;小?#19968;中宪法”的;离开两岸最终实现统一的目标讲?#23433;徽健保?#23601;会把?#25512;?#32500;持两岸分裂现?#20174;?#24658;化;他屈服于美、日的压力,置两岸人民共同维权呼声于不顾,公开宣称不和大陆在东海与南海合作维权?#25381;直?#24320;我国被日本与菲律宾强占的岛礁的主权归属问题,只和日菲两国谈判渔业协议。这些?#38469;?#22270;小利而损大局的行为。

        二、大陆对台方针从用武力“解放”到争取?#25512;?#32479;一的转变

        实现国家统一,古今中外只有?#25512;?#21644;武力两种方?#20581;?#26032;中国对实现两岸统一的方针,经历了由武力解放到争取?#25512;?#35299;放,再到用“一国两制”方针实现?#25512;?#32479;一的发展过程。

        新中国成立初期,大陆在“将革命进行到底”思想指导下,采用武力解放台湾的政策。1949年12月31日中共中央发表《告前线将士和全国同胞书》中,明确规定1950年的战斗任务是“解放台湾、海南岛和西藏,歼灭匪帮的最后残余,完成统一中国的事业,不让美国侵略势力在我国的领土上有任何立足点。”1950年《人民日报》元旦社论把解放台湾摆在当年三大任务的首位。武力解放台湾的部署,因朝?#25910;?#20105;而中止,但是大陆每个节日都有“我们一定要解放台湾”的口号。蒋介石在台湾捧美军?#23435;?#22242;和原日本侵华军将领为座上宾;制定所?#20581;?#20809;复计划?#20445;?#21483;嚷要“反攻大?#20581;?#21644;“反共复国?#20445;?#22312;岛内实施军事戒严;多?#38395;汕?#27494;装特务到大陆沿海地区扰乱?#25512;?#22351;。双方都想以武力统一中国,两岸处于军事对峙。

        1955年5月,周恩来在全国人大常委会上,首次提出“中国人民愿意在可能的条件下,争取用?#25512;?#30340;方式解放台湾”。他在1956年1月全国二届政协常委会工作报告中,阐明?#25512;?#35299;放台湾的有关政策:“凡是愿意走?#25512;?#35299;放台湾道路的,不管任何人,也不管他们过去犯过多大罪过?#20445;?#20013;国人民都将?#23433;?#21646;既往?#20445;?#20961;是在?#25512;?#35299;放台湾的行动中立功的,?#23736;?#23558;按照立功大小给予应得奖励?#20445;?#20961;是?#25512;?#22238;到祖国的,?#23736;?#23558;在工作上给以?#23454;?#30340;安置”。这标志着中共中央对台政策从用武力解放转变到争取?#25512;?#35299;放的方?#20581;?#27611;泽东在1958年10月撰写的《告台湾同胞书》中,开宗明义提出“我们?#38469;?#20013;国人。三十六计,和为上策。”呼吁台湾?#26412;执用?#26063;大义出发,和大陆进行?#25512;?#35848;判。为了创造“?#25512;?#35299;放”的有利气氛,1963年周恩来把中央对台方针政策归纳为 “一纲四目?#20445;骸?#19968;纲”即台湾必须统一于中国。?#20843;?#30446;”是台湾统一于祖国之后,除外交必须统一于中央外,军政大权和人事安排等悉委于蒋介石;台湾所有军政及经济建设一切费用不足之数,悉由中央政府拨付(当时台湾每年赤字约8亿美元);台湾的社会?#27597;?#21487;?#28304;踴海?#24517;俟条件成熟并尊重蒋的意见,协商决定后进行;双方互不?#21830;?#21153;,不做破坏对方团结之举。“一纲四目”是“一国两制”萌芽。

        ?#27597;?#24320;放初期,大陆放弃“解放台湾”的提法(该提法在台湾?#26412;?#30475;来是大陆要吃掉台湾),提出国共两党对等谈判(当时在台湾主政的是蒋经国)、实现国共第三次合作的倡议。1979年元旦发表的《全国人大常委会告台湾同胞书》中深情地说:“昔人有言:‘每逢佳节倍思亲’……自1949年台湾同祖国不幸分离以来,我们之间音讯不通,来往断绝,祖国不能统一,亲?#23435;?#20174;团聚,民族、国家和人民?#38469;?#21040;了巨大的损失。所有中国同胞以及全球华裔,无不盼望早?#25112;?#26463;这?#33267;?#20154;痛心的局面。”“如果我们还不尽快结束目前这种分裂局面,早日实现祖国统一,我们何以告慰于列祖列宗?何以自解于子孙后代?……凡属?#39057;?#23376;孙,谁愿成为民族的千古罪人?”“台湾?#26412;?#19968;贯坚持一个中国的立场,反对台湾独立。这是我们共同的立场,合作的基础。我们一贯主张爱国一家。统一祖国,人人有责。”接着,时任全国人大常委会委员长的叶剑英,在1981年9月30日向新华社记者发表谈话,进一?#35762;?#26126;关于实现两岸?#25512;?#32479;一的九条具体政策(被称为“叶九条?#20445;?#38500;了建议国共两党对等谈判和两岸共同为“三通”、?#35282;住?#26053;游以及开展学术、文化、体育交流等等提供方便之外,为消除台湾?#26412;?#21644;人民的顾虑,明确提出两岸统一之后,“台湾可作为特别行政区,享有高度自治权,并可保留军队。中央政府不干预台湾地方事务。”“台湾?#20013;?#31038;会、经济制度不变,生活方式不变,同外国的经济、文化关系不变。私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法?#22363;?#26435;和外国投资不受侵?#28014;!薄?#21488;湾?#26412;?#21644;各界代表人士,可担任全国性政治机构的领导职务,参与国家管理。”“台湾地方财政遇到困难,可由中央政府?#20204;?#34917;助”等重要政策。他希望台湾?#26412;?#22362;持一个中国立场,“同我?#20999;?#36215;手来,共同完成统一祖国大业,实现振兴中华的宏图,为列祖列宗争光,为子孙后代造福,在中华民族历史上谱写新的光?#20113;?#31456;!”叶九条已提出“一国两制”方针中主要的具体政策。

        邓小平?#22363;?#21644;发展中央各时期的对台政策,首次提出用“一国两制”实现两岸?#25512;?#32479;一的构想。在1983年6月“祖国统一后,台湾特别行政区可以有自己的独立性,可以实行和大陆不同的制?#21462;?#21496;法独立,终审权不须到?#26412;?#21488;湾还可以有自己的军队,只是不能构成对大陆的威胁。大陆不派人驻台,不仅军队不去,行政人员也不去。台湾的党、政、军等系统,?#21152;?#21488;湾自己来管。中央政府还要给台湾留出名额。”?#24247;鰲昂推?#32479;一不是大陆把台湾吃掉,当然也不能是台湾把大陆吃掉。”并批评台湾方面提出的“用三民主义统一中国”不?#36136;?#21644;主张“完全自治”是变相搞“一中一台”。1984年6月在《一个国家,两种制?#21462;?#21448;指出,“我们的政策是实行‘一个国家,两种制?#21462;?#20855;体说,就是在中华人民共和国内,十亿人口的大陆实行社会主义制度,香港、台湾实行?#26102;?#20027;义制?#21462;!鼻康?#19968;国两制的构想“是我们根据中国自己的情况提出来的,而现在已成为国际上关注的问题了。”

        ?#21448;?#24681;来的“一纲四目?#20445;揭?#20061;条,再到邓小平“一国两制”构想,?#38469;?#24819;用?#25512;?#26041;式实现两岸统一,这既考虑了台湾的历史与?#36136;担展?#20102;台湾?#26412;?#21644;人民的利益,也体现中共以民族大义和民族利益为重的宽阔胸怀。

        三、积极创造推进两岸?#25512;?#32479;一进程的条件

        本来为解决两岸?#25512;?#32479;一的“一国两制”构想,却首先成功应用于香港和澳门?#25512;?#22238;归祖国的实践中,?#39038;?#20174;构想变成了?#36136;怠?#39321;港和澳门两个特别行政区十多年来的实践证明,“一国两制”方针具有强大生命力,用它来实现国家?#25512;?#32479;一是?#23578;?#30340;,是最有利于中华民族根本利益的。用这个方针实现两岸?#25512;?#32479;一,也是需要条件的。两岸必须共同创造条件,推进用这个方针实现两岸?#25512;?#32479;一的伟大历史进程。

        (一)、必须坚持三条基本原则

        两岸?#24613;?#39035;坚?#36136;?#20107;求是、一个中国、?#25512;?#32479;一这三条基本原则。实事求是,就是两岸决策者都要从中国国情和台湾三次与大陆分离的不幸历史及?#36136;底?#20917;出发,充分考虑对方的实?#39318;?#20917;与关切。坚持一个中国原则,是中共多次党代会都?#24247;?#30340;,也是两岸?#20013;?#30340;“宪法?#20493;济?#30830;规定的。习近平在?#32676;?#20250;见中国国民党荣誉主席吴伯雄、连战率领的大陆访问团时,都?#24247;?#35201;对“一个中国框架”的?#29616;?#21556;伯雄、连战说“一中架构”下的两岸关系,?#38469;?#22362;持大陆和台湾同属一个中国,这是两岸关系?#25512;?#21457;展的政治基础。在两岸尚未统一情况下,双方?#25216;?#25345;一个中国原则,什?#27425;?#39064;都可以谈,什?#27425;?#39064;都能合情合理解决。实现两岸?#25512;?#32479;一,最佳途径是用一国两制方式,“一国”和“两制”是不可分开的整体。如果离开两?#24179;?#19968;国,就是“一国一制?#20445;?#37027;就只能用武力来实现两岸统一,一方吃掉一方,同?#20063;?#25096;必然大伤民族元气,使亲者痛仇者快;如果离开一国讲两制,那就会使两岸的分裂现?#20174;?#24658;化,这也是国人不能容忍的。要坚持用一国两制方针实现两岸?#25512;?#32479;一,就必须用谈判和协商方法,双方都要从国情和国家、民族根本利益出发,换位思维和?#23637;?#23545;方的关切,?#24613;?#39035;在一些问题上有所妥协和让?#20581;?#25105;们要在两岸?#25512;?#21457;展基础上,加大力度支持岛内主张?#25512;?#32479;一的政党、政治团体和代表人士,有效发挥中国?#25512;?#32479;一促进会在全球各地的作用,团结一切可以团结和能够凝聚的力量,为实现两岸?#25512;?#32479;一而共同奋斗。

        (二)、必须坚持?#30784;?#21453;国家分裂法》反对和惩治搞台独分裂活动首要分子。坚持一个中国原则和坚决反对台独是密不可分的统一体。在李登辉和陈水扁共主政20年期间,台独势力迅速发展,各种台独分裂活动明?#31354;诺?#22320;进行,叫嚷大陆是台湾“最大敌人?#20445;?#25361;起和激化岛内族群矛盾(尤其是操弄省籍矛盾与统独矛盾),鼓吹搞“台独”是“爱台?#20445;?#20027;张两岸统一就是“卖台?#20445;?#29978;至扬言要对2005年率领中国国民党代表团到大陆进行“?#31080;?#20043;旅”的连战进行法办。对外则媚美亲日,讨好外国势力。搞台独就是挑起战争。大陆不?#20449;?#23545;台放弃武力,就是针对台独分裂势力和支持它们的处国势力的。尽管陈水扁下台前公开承认搞台独是“?#20113;?#27450;人”、“做不到就是做不?#20581;保?#26377;些民进党人士也认为2012年败选是输在该党两岸政策上,认为台独是?#23433;?#33021;走的回头路”。但是台独势力在该党内还有市场,我们必须坚决反对台独势力。一方面要落实习近平最近接见连战率领的访问团成员时重申的政策:“我们对台湾同胞一视同仁,无论是谁,不管他以前有什么主张,只要他现在愿意参与推动两岸?#25512;?#21457;展,我们都?#38431;!?#23545;现在支持两岸?#25512;?#21457;展的民进党人士,要?#38431;?#20182;们到大陆来参观和交流,有重大贡献者要给予奖励。另一方面坚持不与没有放弃台独党纲的民进党进行党际交流的原则立场,并对?#20004;袢圆?#29378;进行台独分裂活动的首恶分子,要根据?#26029;?#27861;》和《反国家分裂法》,追究他们涉嫌分裂国家罪的刑事责任(大陆可对其缺席审判),以加大对台独顽固分子的打击力度,不断弱化台独势力和消减台独意识。

        (三)、必须坚持台湾问题是中国内政、反对外国介入的原则

        台湾与大陆三?#23614;?#24184;分离,都有外国强占或介入的共同外因。两岸问题是中国的内政,应尽力排除外国介入,由中国人自己解决。毛泽东在当年?#23545;?#21578;台湾同胞书》中就指出,“中国人的事只能由我们中国人自己解决。一时?#24310;?#35299;决的,可?#28304;?#38271;商议。?#32972;?#36131;美国政客“想从国共两党的历史纠纷这件事情中间插进一只手来……损害中国人的利益,适合美国人的利益。”并揭露美国妄图把台湾从中国分裂出去的阴谋。众所周知,美国始终深度介入是两岸?#20004;?#26410;能实现统一的强大外因。美国?#32536;?#22320;声称台海地区涉及其重要利益,把台湾当成其包围中国大陆的重要前沿基地。无论台湾那个党执政,其主政者都亲美友日,尤其都得靠美国支持来维持政权的生存(陈水扁甚至在其弊案曝光时无耻声称他是替美国管理台湾的,要求由美国司法部门审理自己的弊?#31119;?#20013;美建交时,美国就违背中美建交公报的规定,炮制了包括继续对台军售等6项保证即所?#20581;?#19982;台湾关系法》,并把它凌驾于国际法之上,长期对台售武,不但把台湾当成“提款机?#20445;?#32780;?#24050;现?#24178;涉中国内政、破坏两岸统一。美国既怕两岸?#25512;?#32479;一,会增强中国实力和加快中华民族复兴步伐,它包围中国的战略就会破功;又怕台独引发两岸战争,会迫使自己被卷进来。两岸不战不和、不独不统的分裂状态最能使美国在两岸坐收渔翁之利。因?#32781;?#24403;陈水扁台独行为导致两岸处于战争边缘时,美国斥他为“麻?#25345;?#36896;者?#20445;?#24403;马英九承认“九二共识”而使两岸关系?#25512;?#21457;展时,美国就要制造两岸?#35782;?#32039;张和摩擦,增加两岸向统一方向发展的阻力。

        我们一贯坚持台湾问题是中国内政。鉴于美国已经深深介入的?#36136;担?#35201;排除和弱化美国的介入,又不得不和美国打交道。建议双管齐下:一方面要敢于?#20013;?#22362;决揭露美国政客在台湾问题上暴露出来的霸权主义和双重标准的面目。美国在南北战争时为?#23435;?#25252;美国的统一,坚决反对英、法等国对南方政府的支?#37073;?#21364;在和新中国建交后长期实施《与台湾关系法》干涉中国内政,这是?#30452;?#36341;踏国际法准则的霸权主义和露骨双重标准的行径。另一方面对美国国会通过的涉台议?#31119;?#36824;有涉及损害我国在东海和南海主权的议?#31119;?#26080;论其是否有法?#23578;?#21147;,我国不但外交部发言人要及时严?#36893;担?#32780;且全国人大和全国政协也要更有作为,敢于针锋相对通过阐述我国有关立场和?#20826;?#20854;谬误的决议;对于猖狂损害我国核心利益的头面?#23435;錚?#35201;点名批评,并在一定时间内不?#38431;?#20854;来华。我国驻美外交人员要加大对美方各界代表人士的沟通交流工作。对美国政客,既要讲合作,也要敢斗争,不要担心有理有利有节的斗争会损合作而忍让。只有这样,?#20999;?#25919;客才不敢随便对中国撒野。

        (四)、必须坚持原则性和灵活性相统一的原则

        由于两岸离合的坎坷经历,双方在政治?#25512;?#20182;问题上的分歧是难免的。实现两岸?#25512;?#32479;一是国家核心利益,其他具体问题是需要互相妥协与让步的。因?#32781;?#35201;不让这些长期分歧和分裂状态一代一代传下去,就必须设立由两岸官员和代表人士组成的专门小组,平等协商逐步解决两岸的政治分歧和实现两岸?#25512;?#32479;一的有关问题,?#35328;?#21017;性与灵活性统一起来,以“两岸同胞一家亲”的真情,?#39029;?#21452;方都能接受的解决有关两岸?#25512;?#32479;一?#36136;?#38382;题的钥匙。

        关于商谈建立两岸军事互信机制,协商达成两岸?#25512;叫?#35758;的问题,这是中共多次的倡议。两岸学者和有识之士,都认为这是在两岸统一之前,在一个中国原则下坚持两岸?#25512;?#21457;展的重要措施。两岸人士建议这?#24535;?#20107;机制与?#25512;叫?#35758;,可从在东海和南海携手合作共同?#27425;?#31062;先留下的属于中国的?#27827;?#19982;海疆入手,再谈其他问题,?#19978;?#39532;英九?#26412;治?#33021;采纳。因此两岸人士还要多做促进工作。如果能达成建立军事互信与?#25512;叫?#35758;,承认九二共识的政党又能在2016年后继续执政,那么,两岸就有望共同制定《台湾特别行政区基本法》(台湾不?#19981;丁?#29305;区”名称也可称“自治区?#20445;?#22312;这个基本法中,除了明确规定大陆和台湾都同属于一个中国,台湾行政区享有高度自治权力,?#20013;?#30340;政治经济制度和人民生活方式不变等等以外,还要从台湾?#36136;党?#21457;,对一些香港、澳门特区没有的特殊问题作出明确规定。

        关于国名问题。两岸统一后无论称中华人民共和国或中华民国,肯定有一方不会接受。有学者提出两岸统一后国名为“中华共和国?#20445;?#23545;大陆来说,现国名只省去“人民”两字;对台湾来说,只把“民”字改为“共和?#20445;?#36825;既保留双方原国名的涵义,又有所创新,是很不错的。如果还有异议,则可干脆以“中国”为国名。不但中共和国民党、亲民党、新党?#25216;?#25345;一个中国原则,而且有些民进党人士也提出“宪法一中”。所以,在国家认同上,统一后国名无论是“中国?#34987;?#26159;“中华共和国?#20445;?#37117;能为两岸和海外侨胞大多数人所认同。

        关于国旗、国徽、国歌与首都问题。统一后采用某一方现用的国旗、国徽与国歌也不可能被另一方接受。在制定《基本法》时,可由两岸专门小组研究设计。国旗和国?#28251;?#20197;对两岸现用的进行综合,也可以全新。国歌无论是新创或选已有歌曲,?#24613;?#39035;有民族特色?#36136;抢?#24535;的歌曲。统一后的首都,建议最?#27809;?#26159;?#26412;?#22240;为它不但是中国有名的古都,而且经过大陆60多年的建设,在世界?#29616;?#21517;度比较高。如果台湾方面不赞成,经专门小组协商后,可从大陆地区另选一个城市作为新首都,以便于对幅员辽阔的中国实施行政管理。关于国庆节问题,夏朝建立标志着中国的建国。中国社?#24179;?#24050;确定公元前2070年是夏朝始年,?#20004;?#24050;4000多年。尔后经各朝代直至中华人民共和国,?#38469;?#20013;国悠久历史中的一个?#26041;凇?#22240;?#32781;?#24314;国4000千多年的中国国庆节,两岸统一后应定于夏朝建立之时为国庆节。如果具体月日现在未能确定,建议把中华民族的传统节日?#33322;冢?#25110;中秋节)作为国庆节。

        关于台湾地区领导人的权责问题。根据“一国两制”的制度安排和台湾的历史与?#36136;担?#22522;本法中要规定台湾行政长官必须忠于国家和两岸人民,应是“一个中国”原则的维护者和“一国两制”的笃行者;行政长官按台湾?#20013;?#26222;选制度由在大选中胜选者经中央政府任命后担任,每届任期四年;行政长官履职时担任国家副主席;受中央政府委托,行政长官推荐爱国爱台人士组阁(主要阁员报中央政府任命),并有管理台湾行政区军、政工作及人事安排的权力(台湾和大陆的军队?#21152;?#32479;一称为中国国防军,共同担负保卫统一后国家安全职责;台湾军方负责?#24605;?#20219;中国国防部副部长)。同时,台湾地区一些朝野人士,可根据其德才兼备原则和专长,经中央政府和行政长官协商后依法定程序,可到统一后的人大、政协或国务院担任相应领导职务,参与国家管理工作,符合条件的可担任正职。

        关于扩大台湾地区国际?#21344;?#38382;题。在国家尚未统一的当今,大?#25581;言市?#21488;湾在一些同大陆建交的国家中设立经济文化代表处,还以“中华台北”等名义参加了世贸组织、国际?#30053;?#20250;和世界卫生组织等国?#39318;?#32455;,去年国际民航组织又邀请台湾民航局领?#23478;浴?#29305;邀贵宾”身份率领中华台北代表团参加大会,这些都充分体现大陆对台的善意。除以主权国家资格才能参加的国?#39318;?#32455;以外,对于香港和澳门地区都能参加的国?#39318;?#32455;,可以?#35782;热謾?#20013;华台北”参加,但统一前也不宜过多。因为台湾地区领导人是普选产生的,如果主张台独、否定“九二共识”的民进党又上台执政,两岸两会在“九二共识”政治基础上签署的各项惠台协议,必要时我?#24378;?#20197;宣布中止,但是它已加入的一些国?#39318;?#32455;,就很难取消其资格。台湾地区的国际?#21344;?#36234;大,台独分子破坏两岸统一的国际舞台也越多。两岸统一后,外交要统一于中央(台湾外事负责人可任中国外交部副部长)。双方原驻外使领馆都要改为新国名的中国使领馆。台湾在大陆建交国设有经贸文化代表处的,可把该处人?#34987;?#21478;选派人员到大陆驻该国大使馆工作;未设代表处的,经与外交部协商后,台湾可根据需要派员到与大陆建交国的使领馆工作。同样,大?#25581;部?#27966;员到与台湾有外交关系国家使馆工作。与大陆建交的国家,驻该国的中国使领馆由大陆任命大使和领事;与台湾有“外交关系”的国家,驻该国的大使和领事由台湾行政长官选派(报外交部备?#31119;?#22312;两岸统一后,台湾就能真正扩大并共享伟大祖国广阔的国际?#21344;洹?/p>

        总之,两岸分裂,民族弱乱,始终是两岸同胞共同之祸,也是制肘中华民族复兴的重大?#20064;?#27665;族强大和国家统一,是两岸同胞共同之福,也是民族复兴和中国真正成为世界强国的重要标志。世界上没有一个国力强盛的大国是领土分裂的;联合国五个常任理事国也只有中国还没有实现国家的完全统一。历?#32321;?#21095;使同属一个中国的大陆和台湾第三次分裂振续了60多年,这是中国的国殇。两岸未能实现?#25512;?#32479;一,中华民族就不可能真正复兴。国家统一,人人有责。因?#32781;?#20004;岸同胞要凝聚力量,携手共创推进两岸?#25512;?#32479;一的有利条件,促进早日完成两岸?#25512;?#32479;一大业,为两岸中国人谋福祉,为加快共圆中华民族伟大复兴的中国梦的历史进程而贡献自己一切力量。

        作者:张?#35748;停?#20316;者为广州市社会主义学院教授)

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